Institucionalización de la educación en México.

En el presente, se elabora una reseña histórica y descriptiva respecto de los momentos más importantes del proceso de institucionalización de la escuela en México, en la que se procura identificar y connotar cómo se han fundado nuestras instituciones; quiénes y por qué han contribuido a la formación de las instituciones; cómo se han ido configurando la institución escolar que se conocen en nuestra actualidad; cuál ha sido el papel del Estado en la conformación de la institución escolar; y para complementar la reseña, adscribo, cuál es el sistema educativo con el que se institucionaliza nuestra educación en México. Por lo que para tal distinción, se considera a Morales Hernández, A., (s/f) “Estado, modernización y educación”, documento editado para la Licenciatura en Educación e Innovación Pedagógica, para fines educativos.

La reconstrucción nacional post revolución, inicia con la instrumentación de los artículos 3°, 27°, 73°, 82°, 127° y 130°; promovido por los constituyentes. Una vez lograda esta tercera transformación de la vida pública de México, donde creen que el libre comercio era lo mejor para nuestra nación, pero la realidad era que querían sacar a libre mercado todo lo relacionado a la minería explorada y explotada, de además se inicia la delimitación de el ejido, de la comuna, la pequeña propiedad, ya el extranjerismo iniciaba a invadir a ley cabal condicionada y modificada para ello, dándonos a los campesinos la parte del reparto y reforma agraria. Aquí empiezan nuestras leyes e instituciones. Y como política, un poder centrado en el presidencialismo.

La determinación de normas y leyes necesarias de 1917, dió pauta para que la educación tomará un cauce y con ella se presentan otras necesidades que de ella o la interacción social y subjetiva surgieron, así como la visión de otras personalidades con perspectiva social y pedagógica, sobre todo humanista que contribuyeron al balance entre gobierno e individuos. Sin embargo, de acuerdo a Salmerón Sanginés, P. (2024):

"El artículo 3º –que provocó la más enconada y prolongada serie de discusiones en el Congreso, a una de las cuales asistió el propio Carranza–, a su vez, fue la continuación natural de la batalla que habían librado los liberales contra la Iglesia durante el siglo XIX. La propuesta de don Venustiano retomaba casi textualmente la Constitución de 1857, que garantizaba la libertad de creencias y la educación laica en las escuelas oficiales…".

En sus planteamientos, los constituyentes ya tenían su perspectiva de enseñanza y es que resaltan para su creación de la Secretaría de Educación Pública. Acompañada de otras instituciones como la agraria, la educativa, y las leyes de reforma van dando forma; y cuando los principales impulsores y actores de estos cambios empiezan a identificar dentro de la proyección subjetiva en las interacciones con la clase social laboral, la de trabajo comunal, dan cuenta de las grandes necesidades y carestías en la que el pueblo presentaba, y necesitaban fuera intervenida con mayor fuerza por el Estado. Es por ello que José Vasconcelos Calderon fue el primero que presidió la Secretaría de Educación Pública con Alvaro Obregón, y con la llegada del Presidente Adolfo Huerta al poder, se convierte como sexto Rector de la Universidad Nacional de México (actualmente UNAM), y es precisamente Vasconcelos quién con su carácter humanista promueve la gran tarea y que lo asienta de acuerdo la Secretaría de Educación Pública (2015), al tomar posesión de la rectoría mencionó:

"Al decir educación me refiero a una enseñanza directa de parte de los que saben algo, en favor de los que nada saben; me refiero a una enseñanza que sirva para aumentar la capacidad productiva de cada mano que trabaja, de cada cerebro que piensa [...]Trabajo útil, trabajo productivo, acción noble y pensamiento alto, he allí nuestro propósito [...] Tomemos al campesino bajo nuestra guarda y enseñémosle a centuplicar el monto de su producción mediante el empleo de mejores útiles y de mejores métodos. Esto es más importante que distraerlos en la conjugación de los verbos, pues la cultura es fruto natural del desarrollo económico [...]".

De esta manera se va identificando como nuestra institución escolar se empieza a retomar una configuración a partir de esas necesidades ya vistas en el existencialismo, en lo holístico, en la subjetividad social.

El desarrollo económico-industrialización-educación como modelo desarrollista como proyecto y visión en busca del crecimiento económico, ya siendo un país con parentalidad institucional requerían personal capacitado en la actividad económica de la industrialización entre 1940 y 1970, Morales H., A (s.f). Requerían Las empresas extranjeras gente con capacidades de desenvolvimiento en la industria para producir, no sólo explotaban ya nuestros recursos, sino también a nuestra gente. Sin embargo la configuración de lo que implica una educación como institución se fue desarrollando, de acuerdo a Morales H., A., (s/f) en “Escuela de la Unidad Nacional y del Amor (1940-1946), Escuela para la industrialización (1946-1952), Escuela de la Mexicanidad (1952-1958), Escuela de la Integración y de la Unidad Nacionales (1958-1964) y Escuela del Aprender Haciendo y del Enseñar Produciendo (1964-1970)”.

Después de que inicia esa configuración de nuestra institución escolar, se logra identificar el papel que tiene el Estado, esa que ejerce dentro de la institucionalidad como desempeño y para progreso social; así como el posible injerencismo extranjero para explotar la mano de obra, al poner como pretexto la necesidad de individuos preparados y capacitados. Posteriormente ya era necesario modificar el tercero constitucional construyendo la Ley Orgánica de la Educación atendiendo a nuevos planes y programas educativos orientados al sector urbano y al sector rural. Ya con la apuesta en la mentoría de Vasconcelos, Jaime Torres Bodet inicia esa configuración no social, sino institucional de nuestro sistema escolar, Morales H., A (s.f) al realizar “una revisión crítica, reforzó y aumentó en número, las misiones culturales, impulsó la edición de cartillas de alfabetización y estableció en febrero de 1944, el Comité Administrativo del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE)”. Recordemos que Jaime Torres Bodet, en su mentoría de Vasconcelos, como lo manifiesta Macías Barba, MD, (2011) “El que ambos se hayan ocupado de la cartera educativa de México, ya es razón suficiente para ser valorados por los mexicanos, sin embargo, no es ésta su única coincidencia ni su único mérito”.

Y así se va dando y construyendo esa configuración de nuestro sistema educativo, donde el nivel de primaria se dividía en instrumental e informativa; la secundaria llamada prevocacional; consecuentemente se creó el Departamento de Enseñanzas Especiales (técnico industrial); y “fundó la Escuela Normal Superior y el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio en 1944-45; reformó el Artículo Tercero Constitucional con miras al establecimiento de una "educación democrática y práctica". Consecuentemente se empieza a dar forma entre 1944 a 1946 al sindicalismo que es el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), ya con el apoyo del Consejo Nacional Técnico de la Educación, y para 1979, la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación (CNTE) que casual o causalmente se presenta como contrapeso sindical en educación en el cambio del gobierno actual en 2018.

No es sino en 1965 que se crean los “Centros de Capacitación para el trabajo industrial; además, los medios electrónicos se incorporan a este servicio, vía Radio Primaria y la Educación Secundaria por televisión”, las telesecundarias actualmente subsisten. Ya después del año de 1970, el Estado había adoptado legal y a derecho institucionalmente la responsabilidad sobre la educación, por lo que habría de no ignorar la crisis y buscar alternativas coadyuvantes en lo económico agarrado de la institucionalidad educativa. Es así que el liberalismo como promovente del conservadurismo empieza a meter sus entrañas al reconocer que los mexicanos educados y formados eran un atentado en contra de su ideología invasora. Luis Echeverria como candidato y posteriormente presidente de la República de 1970 a 1976, ya promulgaba en sus discursos adeptos contraproducentes para un desarrollo digno no solo de la economía, sino también de la educación. Y tal cual se vió reflejado en la ‘masacre del 68’, para los que nos atrevemos a leer un poco sobre las verdades históricas de nuestro México.

Hoy nuestro sistema educativo se orienta en la educación inicial, educación primaria, secundaria, educación media superior, y educación superior; cada uno con sus variantes en formación dentro de sus planes y programas, o curriculum escolar.

El papel del Estado, no es único del Gobierno de México, sino que incluyen al gobierno federal y estatales; a la cámara legislativa federal y de los estados; a las autoridades institucionales educativas; a la ciudadanía común; a promotores educativos con visión pedagógica y humanista; es promover, reformar, transformar, y adecuar elementos que desde la pedagogía contribuyan al desarrollo social, contribuyendo al fortalecimiento de nuestra identidad individual y colectiva, adoptando medidas incluyentes y desde la pluralidad. Y donde las mayorías sean beneficiarias, no una minoría. Las políticas públicas deben ser desde la sociabilidad y socialización.

Referencias.

Macías Barba, MD, (2011). José Vasconcelos y Jaime Torres Bodet. Historia, trayectoria y vocación común. Revista Interamericana de Educación de Adultos , 33 (2), 8-22. http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=457545093002

Morales Hernández, A (s.f). Estado, modernización y educación. (Documento editado para la Licenciatura en Educación e Innovación Educativa, inédito).UPN: 2014. https://leip.upnvirtual.edu.mx/mod/resource/view.php?id=3344

Salmerón Sanginés, P. (2024). ¿Cómo nació la constitución de 1917? El espíritu de la carta magna más avanzada de su tiempo. Editorial Raíces. https://relatosehistorias.mx/nuestras-historias/cien-anos-de-la-constitucion-de-1917

Secretaria de cultura (2018). Constitución de 1917. Reformas a la constitución de 1917. Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México (INEHRM). Gobierno de México. https://constitucion1917.gob.mx/work/models/Constitucion1917/Resource/246/1/images/const1917.pdf

Secretaría de Educación Pública (2015). Historia de la Secretaría de Educación Pública. Creación de la Secretaría de Educación Pública. Gobierno de México. https://www.gob.mx/sep/acciones-y-programas/historia-de-la-secretaria-de-educacion-publica-15650?state=published